Административные правоотношения

 Административное право – отрасль российского права, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений, возникающих, развивающихся и прекращающихся в сфере деятельности исполнительной ветви власти.

Предмет административного права – административно-правовые отношения:

- между соподчиненными органами исполнительной власти, например между Правительством РФ и каким-либо министерством РФ;

-  между несоподчиненными органами исполнительной власти, например между двумя министерствами;

- между органами исполнительной власти и находящимися в их организационной подчиненности государственными предприятиями, учреждениями, организациями, например Министерством образования и науки РФ  и государственным образовательным учреждением;

- между органами исполнительной власти и не находящимися в их организационной подчиненности государственными предприятиями, учреждениями, организациями, например, по вопросам контроля и надзора;

- органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

- органами исполнительной власти и коммерческими структурами, например, по вопросам лицензирования;

- органами исполнительной власти и общественными объединениями и религиозными организациями, например, по вопросам регистрации;

- органами исполнительной власти и гражданами.

 Субъекты административного права

- органы исполнительной власти;

- государственные служащие;

- коммерческие и некоммерческие организации;

- граждане

 Административная правоспособность  у граждан возникает с момента рождения, у органа исполнительной власти – с момента его образования.

 Административная дееспособность – способность своими действиями осуществлять, приобретать права и нести обязанности административного-правового характера. У граждан – с 18 лет полная, с 16 лет – частичная (можно привлекать к административной ответственности). У органа исполнительной власти моменты возникновения дееспособности и правоспособности совпадают.

Органы исполнительной власти имеют право издавать от имени государства юридически обязательные акты и обеспечивать их реализацию путем применения различных мер, в том числе государственного принуждения.

 Система органов исполнительной власти действует на основе принципа федерализма.

 Высший орган исполнительной власти – Правительство РФ. Это коллегиальный орган. В него входят:

-  Председатель Правительства РФ (назначается Президентом РФ с согласия ГосДумы);

- заместители Председателя (назначаются Президентом РФ по представлению Правительства РФ);

- федеральные министры (назначаются Президентом РФ по представлению Правительства РФ).

 Освобождение от должности Председателя Правительства РФ влечет за собой отставку всего Правительства РФ.

 Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению, но могут быть оспорены в суде или отменены Президентом РФ.

Часть федеральных органов находятся в ведении Президента страны, таких как Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Служба внешней разведки и т.п.

 Государственные служащие

 Принципы построения и функционирования системы госслужбы:

- федерализм;

- законность;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- равный доступ граждан к государственной службе.

 Государственная гражданская служба

1.       Федеральная государственная гражданская служба

- военная служба – служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях.

- правоохранительная служба – служба в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина, например служба в органах внутренних дел.

2.       Государственная служба субъекта РФ.

 Должности, которые занимают госслужащие:

Руководители

Помощники (советники)

Специалисты

Обеспечивающие специалисты

Высшие, главные, ведущие, старшие, младшие должности гражданской службы. Присваиваются классные чины.

С 18 лет, русский язык, квалификационные требования. До 65 лет.

 Не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью, быть депутатом, создавать в госорганах структуры политических партий. Один раз в 3 года проводится аттестация.

Дисциплинарные взыскания:

Замечание

Выговор

Предупреждение о неполном должностном соответствии

Освобождение от занимаемой должности

Увольнение с гражданской службы.